台北市河堤外步道是民眾跑步、騎單車的首選之一，甚至被跑友列出十條水岸練跑路線。國民黨台北市議員李明賢昨（十九）日在議會質詢表示，索資發現，台北河堤外步道近五年來（一○八年至今）發生近千起車禍、受傷人數將近四百人，累計呼救救護車超過六百次，其中還有不少車禍黑數沒有通報。

議員李明賢指出，其實最大問題在於，河堤外步道非屬法定道路，民眾發生車禍居然「無法可管」，警方無法比照一般道路車禍開立「車禍聯單」，像這種情況民眾似乎只能自求多福。此外，這裡具有法律漏洞問題，希望不要變成法外之地，變成法律管轄不到的地方。

日前有位民眾向李明賢辦公室陳情，指稱他在河堤外步道騎車，結果被公園處施工車輛撞傷，報案後警方只是到場登記，但依照現行規定，警方無法開立三聯單或車禍聯單，也無法進一步提供車禍肇事責任鑑定；最後民眾只能自力救濟，透過民事訴訟之後，公園處遭判必須賠償民眾。

李明賢指出，根據索資發現，北市河堤外車禍事故統計，具有逐年升高趨勢，最近三年車禍甚至突破二百件，等於兩天不到就有一起河堤外車禍事故。

若是對照消防局通報數據，從一○八年至今，河堤外車禍送醫院件數高達五百多件，另還有近百件通報救護車到場但最後未送醫，總計呼叫救護車次數高達六百多次。

這個數據遠高於交大統計近四百位受傷人數，這也代表實際上車禍數遠高於統計數據，等於民眾在河濱上跑步、騎車也面臨一定高風險交通事故。北市交通局局長謝銘鴻強調，這是一個蠻大的問題，這個認定要從法規再研議，因為這部份其實很複雜。

李明賢指出，河堤外發生車禍，因為河堤步道是法規「非道路範圍」，不適用《道路交通管理條例》，只能比照私人停車場或私人用地，民眾透過一一九報案後，警方到場只能開「登記聯單」，登記聯單僅保留雙方資料，但無法進一步判定肇事責任；等於包括肇責、賠償都要民眾自行協調，難不成，民眾要去河堤外跑步或騎單車，都要自行先保公共意外險？

舉例來說，比如公園處等公務車輛行駛在河堤外馬路，即使橫衝直撞甚至超速到七十公里，也是無法可管，也不會被開單，這也難怪，這幾年會發生這麼多河堤外車禍，這些車禍數據代表政府怠惰不作為。

他要求市府立即提出改善措施，保障民眾安全跑步或騎車的基本權利，切勿發生河堤外道路不是道路，車禍不是車禍，超速不是超速等現象，河濱外道路淪為化外之地，他質疑這樣合理嗎？市府必須重視這個問題嚴重性。