台北市河堤外步道是民众跑步、骑单车的首选之一，甚至被跑友列出十条水岸练跑路线。国民党台北市议员李明贤昨（十九）日在议会质询表示，索资发现，台北河堤外步道近五年来（一○八年至今）发生近千起车祸、受伤人数将近四百人，累计呼救救护车超过六百次，其中还有不少车祸黑数没有通报。

议员李明贤指出，其实最大问题在於，河堤外步道非属法定道路，民众发生车祸居然「无法可管」，警方无法比照一般道路车祸开立「车祸联单」，像这种情况民众似乎只能自求多福。此外，这里具有法律漏洞问题，希望不要变成法外之地，变成法律管辖不到的地方。

日前有位民众向李明贤办公室陈情，指称他在河堤外步道骑车，结果被公园处施工车辆撞伤，报案後警方只是到场登记，但依照现行规定，警方无法开立三联单或车祸联单，也无法进一步提供车祸肇事责任鉴定；最後民众只能自力救济，透过民事诉讼之後，公园处遭判必须赔偿民众。

李明贤指出，根据索资发现，北市河堤外车祸事故统计，具有逐年升高趋势，最近三年车祸甚至突破二百件，等於两天不到就有一起河堤外车祸事故。

若是对照消防局通报数据，从一○八年至今，河堤外车祸送医院件数高达五百多件，另还有近百件通报救护车到场但最後未送医，总计呼叫救护车次数高达六百多次。

这个数据远高於交大统计近四百位受伤人数，这也代表实际上车祸数远高於统计数据，等於民众在河滨上跑步、骑车也面临一定高风险交通事故。北市交通局局长谢铭鸿强调，这是一个蛮大的问题，这个认定要从法规再研议，因为这部份其实很复杂。

李明贤指出，河堤外发生车祸，因为河堤步道是法规「非道路范围」，不适用《道路交通管理条例》，只能比照私人停车场或私人用地，民众透过一一九报案後，警方到场只能开「登记联单」，登记联单仅保留双方资料，但无法进一步判定肇事责任；等於包括肇责、赔偿都要民众自行协调，难不成，民众要去河堤外跑步或骑单车，都要自行先保公共意外险？

举例来说，比如公园处等公务车辆行驶在河堤外马路，即使横冲直撞甚至超速到七十公里，也是无法可管，也不会被开单，这也难怪，这几年会发生这麽多河堤外车祸，这些车祸数据代表政府怠惰不作为。

他要求市府立即提出改善措施，保障民众安全跑步或骑车的基本权利，切勿发生河堤外道路不是道路，车祸不是车祸，超速不是超速等现象，河滨外道路沦为化外之地，他质疑这样合理吗？市府必须重视这个问题严重性。