《社論》地震震出建物安全問題 籲政府彙整相關資訊積極宣導
2024/04/15

花蓮大地震震出全台建築物的結構安全問題,有土木技師直言,像這次天王星大樓,該棟建築前方呈現圓弧形,一樓騎樓特別挑高,都是玻璃窗,一樓柱子較少,能支撐牆面少,而樓層又高,整體設計顯得「頭重腳輕」,一遇大地震,就可能瞬間「軟腳」,直接往一邊傾斜或坍倒。政府相關單位是到了該清查全台究竟還有多少房屋實際上已禁不起強震,以及重新檢討如何補強,或防範類似不幸事件再次發生。

有關建築物是否耐震議題,這段時間已有不少專家提出呼籲,相信也有許多民眾有很大疑問,例如全臺在九二一大地震建築法擬定前就蓋好的建築物當中,到底還有哪些老屋耐震係數不高,兼有騎樓挑高,沒有牆面能支撐起建築的主結構,或同時位於潛在斷層區,而應被列為優先要改善,或予以重建的建築物?或是有些大樓一樓因為裝潢當成店面或住家,僅為自己使用方便,就隨意僱工拆掉整面牆,讓許多住在樓上的住戶常常擔心害怕下次地震來襲時,建築物是否會面臨倒塌風險?因為這次地震,民眾房屋內外裂縫增加,天花板牆壁剝落,民眾求助無門,不能等到時間過去又是「雷聲大雨點小」,若是建造之初因偷工減料,或海砂屋所造成危樓,政府是否能協助民眾一一解決民眾的難題?

諸如以上疑問,政府相關單位除要開始清查哪些建築物出現震後最新情況,提醒民眾需特別注意,也需彙整相關資訊,發布於公開網站或手機與大眾傳播媒體,讓民眾可按照專家所提供專業知識、步驟,得以檢視自己所居住建物是否安全,坊間若有不實說法,建議政府相關單位更要在最短時間內發布正確消息予以澄清,以免以訛傳訛。

首先,建議中央政府應召集各部會著手進行九二一大地震前老舊建築進行強制建議都更,政府應擬定九二一前建築優先改建特別條例,提供比現行更為優惠的建蔽率及容積率建築獎勵政策;其次,中央政府強制補助九二一前建築分級檢測,並公開張貼告,例如分成建議立即改建、建議可改建、建議立即強化結構、建議強化結構等公告;其三、建議地方政府應成立官方都更平臺機構,提供都更供給與需求撮合、單一窗口辦理、都更官方定型化契約與法院公證服務;其四、積極勸導所有住戶加保地震與火險,尤以九二一前的建築更為重要。

另,業者或民眾於建物取得建築執照前後,一定要符合法規相關規定,尤其新建案房屋隔間或裝潢時,究竟可否打掉牆面?是否影響主結構安全?政府一定要有嚴格規定,若有不遵法令規定者,政府事前要設定防範機制,事後要追究相關責任,以保護民眾生命財產安全。

臺灣地處地震帶,不可諱言仍有一些潛在斷層風險,也不能排除未來可能再次面臨規模六以上地震風險。為確保民眾生命財產安全,政府相關單位應儘速彙整歷次地震所造成損害原因,擬妥因應對策,事前進行防震宣導與危險建物認定與補強,若不幸發生地震造成災害,也要在最短時間內告訴民眾有哪些資源可就近取得,能尋求哪些單位協助,再輔以科學方法及專家評估與分析,以期建立起更嚴謹的標準作業流程,使地震災害減至最低。