《社论》地震震出建物安全问题 吁政府汇整相关资讯积极宣导
2024/04/15

花莲大地震震出全台建筑物的结构安全问题,有土木技师直言,像这次天王星大楼,该栋建筑前方呈现圆弧形,一楼骑楼特别挑高,都是玻璃窗,一楼柱子较少,能支撑墙面少,而楼层又高,整体设计显得「头重脚轻」,一遇大地震,就可能瞬间「软脚」,直接往一边倾斜或坍倒。政府相关单位是到了该清查全台究竟还有多少房屋实际上已禁不起强震,以及重新检讨如何补强,或防范类似不幸事件再次发生。

有关建筑物是否耐震议题,这段时间已有不少专家提出呼吁,相信也有许多民众有很大疑问,例如全台在九二一大地震建筑法拟定前就盖好的建筑物当中,到底还有哪些老屋耐震系数不高,兼有骑楼挑高,没有墙面能支撑起建筑的主结构,或同时位於潜在断层区,而应被列为优先要改善,或予以重建的建筑物?或是有些大楼一楼因为装潢当成店面或住家,仅为自己使用方便,就随意雇工拆掉整面墙,让许多住在楼上的住户常常担心害怕下次地震来袭时,建筑物是否会面临倒塌风险?因为这次地震,民众房屋内外裂缝增加,天花板墙壁剥落,民众求助无门,不能等到时间过去又是「雷声大雨点小」,若是建造之初因偷工减料,或海砂屋所造成危楼,政府是否能协助民众一一解决民众的难题?

诸如以上疑问,政府相关单位除要开始清查哪些建筑物出现震後最新情况,提醒民众需特别注意,也需汇整相关资讯,发布於公开网站或手机与大众传播媒体,让民众可按照专家所提供专业知识、步骤,得以检视自己所居住建物是否安全,坊间若有不实说法,建议政府相关单位更要在最短时间内发布正确消息予以澄清,以免以讹传讹。

首先,建议中央政府应召集各部会著手进行九二一大地震前老旧建筑进行强制建议都更,政府应拟定九二一前建筑优先改建特别条例,提供比现行更为优惠的建蔽率及容积率建筑奖励政策;其次,中央政府强制补助九二一前建筑分级检测,并公开张贴告,例如分成建议立即改建、建议可改建、建议立即强化结构、建议强化结构等公告;其三、建议地方政府应成立官方都更平台机构,提供都更供给与需求撮合、单一窗口办理、都更官方定型化契约与法院公证服务;其四、积极劝导所有住户加保地震与火险,尤以九二一前的建筑更为重要。

另,业者或民众於建物取得建筑执照前後,一定要符合法规相关规定,尤其新建案房屋隔间或装潢时,究竟可否打掉墙面?是否影响主结构安全?政府一定要有严格规定,若有不遵法令规定者,政府事前要设定防范机制,事後要追究相关责任,以保护民众生命财产安全。

台湾地处地震带,不可讳言仍有一些潜在断层风险,也不能排除未来可能再次面临规模六以上地震风险。为确保民众生命财产安全,政府相关单位应尽速汇整历次地震所造成损害原因,拟妥因应对策,事前进行防震宣导与危险建物认定与补强,若不幸发生地震造成灾害,也要在最短时间内告诉民众有哪些资源可就近取得,能寻求哪些单位协助,再辅以科学方法及专家评估与分析,以期建立起更严谨的标准作业流程,使地震灾害减至最低。