製藥公協會籲落實在地製造、強化供應鏈
中、美貿易衝突下,全球供應鏈被迫重構,由全球化逐漸轉向貿易保護主義。製藥公會、製藥發展協會與學名藥協會強烈建請政府支持優先使用國產學名藥。國內製藥業致力於藥品供應鏈穩定,希望和政府一起努力建立穩定的機制,以維護國人的健康。
藥品製造在全球化幾十年後,各國藥品供應鏈已高度國際化分工,原料、製造、包裝常在不同國家進行。但近年因地緣政治惡化,歐洲、日本、美國、中國等各國政府都推出鼓勵在地生產、短鏈供應政策。而近期在川普關稅政策壓力下,國際藥廠紛紛宣布在美投資建廠計畫,已公開的有嬌生五五○億美元、禮來二七○億美元、諾華二三○億美元、默沙東八○億美元、AZ三十五億美元,呼應美國製造優先政策。
國際藥廠在台灣目前幾乎沒有直接投資的生產廠,原廠藥仰賴進口輸入,占健保藥費支出達七成以上,根據經濟部統計,藥品及醫用化學品二○二三年出口值十七‧八億美金、進口值六十六億美金,藥品貿易逆差達四十八‧二億美金,顯示台灣醫藥品依賴進口程度相當大,到了必須嚴肅面對及提出因應方案的時候了。
製藥公會、製藥發展協會與學名藥協會感謝衛福部及健保署,在Covid疫後就提早因應國際地緣政治風險,在石崇良署長帶領下,從二○二三年開始與產業界、醫界展開多次溝通會議,廣納各界意見後,在二○二四年十一月二十日正式預告的健保藥價改革政策,包含「全民健康保險藥物給付項目及支付標準」、「全民健康保險藥品價格調整作業辦法」修正案,兩項修正法案即充分顯示當前政府鼓勵在地製造、強化供應鏈的精神,本土公協會建議兩項法案應盡速公告實施,以面對國際經貿情勢瞬變,確保藥品等各面向供應正常,保障國人用藥權益。
其他因應關稅政策建議:
一、響應賴清德總統健康台灣與全社會防衛韌性,衛福部醫療韌性計畫希望納入全台社區藥局參與,更應評估將全台藥廠及醫材廠納入整體醫療韌性計畫中,公私協力打造醫療、藥品供應韌性。
二、政府可加速健保署規劃中的台灣製造化療學名藥P4P政策,在以「藥品療效給付為導向」的精神下,因應當前國際環境突顯在地藥品供應鏈韌性的重要,同時,應效法歐美日等國家,以政策手段引導國產藥品(學名藥)提升療效與品質、建立醫、病對國產藥品的信心,並鼓勵醫院採購,除降低對已過專利的原開發藥廠藥品的依存度,也提升國內藥廠供應能量。
三、台灣健保藥價是政府單一給付價,因此無法及時反應藥品成本上漲壓力,建議未來若整體的通膨導致生產成本變高,健保署在考量國內製造成本的前提下,請適度件反應於藥價。
藥品製造在全球化幾十年後,各國藥品供應鏈已高度國際化分工,原料、製造、包裝常在不同國家進行。但近年因地緣政治惡化,歐洲、日本、美國、中國等各國政府都推出鼓勵在地生產、短鏈供應政策。而近期在川普關稅政策壓力下,國際藥廠紛紛宣布在美投資建廠計畫,已公開的有嬌生五五○億美元、禮來二七○億美元、諾華二三○億美元、默沙東八○億美元、AZ三十五億美元,呼應美國製造優先政策。
國際藥廠在台灣目前幾乎沒有直接投資的生產廠,原廠藥仰賴進口輸入,占健保藥費支出達七成以上,根據經濟部統計,藥品及醫用化學品二○二三年出口值十七‧八億美金、進口值六十六億美金,藥品貿易逆差達四十八‧二億美金,顯示台灣醫藥品依賴進口程度相當大,到了必須嚴肅面對及提出因應方案的時候了。
製藥公會、製藥發展協會與學名藥協會感謝衛福部及健保署,在Covid疫後就提早因應國際地緣政治風險,在石崇良署長帶領下,從二○二三年開始與產業界、醫界展開多次溝通會議,廣納各界意見後,在二○二四年十一月二十日正式預告的健保藥價改革政策,包含「全民健康保險藥物給付項目及支付標準」、「全民健康保險藥品價格調整作業辦法」修正案,兩項修正法案即充分顯示當前政府鼓勵在地製造、強化供應鏈的精神,本土公協會建議兩項法案應盡速公告實施,以面對國際經貿情勢瞬變,確保藥品等各面向供應正常,保障國人用藥權益。
其他因應關稅政策建議:
一、響應賴清德總統健康台灣與全社會防衛韌性,衛福部醫療韌性計畫希望納入全台社區藥局參與,更應評估將全台藥廠及醫材廠納入整體醫療韌性計畫中,公私協力打造醫療、藥品供應韌性。
二、政府可加速健保署規劃中的台灣製造化療學名藥P4P政策,在以「藥品療效給付為導向」的精神下,因應當前國際環境突顯在地藥品供應鏈韌性的重要,同時,應效法歐美日等國家,以政策手段引導國產藥品(學名藥)提升療效與品質、建立醫、病對國產藥品的信心,並鼓勵醫院採購,除降低對已過專利的原開發藥廠藥品的依存度,也提升國內藥廠供應能量。
三、台灣健保藥價是政府單一給付價,因此無法及時反應藥品成本上漲壓力,建議未來若整體的通膨導致生產成本變高,健保署在考量國內製造成本的前提下,請適度件反應於藥價。