儿童节将至，妇儿盟今天表示，台湾的实况却是「4不1没有」，即活不下去、笑不出来、教不出来、生不出来、没有未来，主张成立儿童家庭部统合政策、资源与责任。

全国妇儿团体联盟召开记者会指出，从2013年内政部儿童局撤除以来，儿童政策散落在教育、社福、卫生、内政、法务、劳动等10多个部会，台湾儿童是「没有未来」的，日本则於2023年成立儿童家庭厅。妇儿盟呼吁尽速成立儿童家庭部，整合资源、统一窗口，让儿童政策不再碎裂。

「4不」问题部分，首先是「活不下去」，妇儿盟召集人解慧珍指出，台湾2020年5岁以下死亡率千分之4.3，2022年上升至千分之5。这2个年度，新加坡、日本、韩国、澳洲的每1000名5岁以下死亡率都低於4人，2022年日本约千分之2.5、韩国约千分之3。

根据卫福部国健署发布2022、2023年「6岁以下儿童死亡原因回溯分析结果报告」发现，「高度可预防性」案件占35%。另外，政府补助人工生殖下，高龄生产者比例攀升，也让早产与低体重新生儿增加；青少年自杀也在增加。妇儿盟认为，综上实况，制度却未能回应。

其次是「笑不出来」，为人母有限公司创办人陈渝淇说，当父母无法陪伴，孩子笑不出来。根据劳动部2020年统计，申请育婴留职停薪者每个子女平均仅7.7个月，显示台湾的育儿环境是让家庭独自承担一切。反观国际劳工组织研究显示，每投入1美元於缩小儿童照顾政策落差，可带来3.76美元回报。

再者是「教不出来」，社团法人中华儿童暨家庭守护者协会执行长周明涌说，教师面对教学、霸凌与危机事件处处掣肘，无法教、管，而家庭背负教养责任，却没有足够的亲职教育与托育支援，未把支持父母教养视为国家责任，因为家庭教育预算每年3亿元，不到教育部年度总预算3000多亿元的千分之1。

最後是「生不出来」，解慧珍说，台湾已连续5年生育新生儿人数少於死亡人数，处在「生不如死」状况，2024年龙年的生育人口13万4856人，较2023年兔年的13万5571人下降715人，甚至不如2022年虎年的13万8986人，龙年效应首次失灵，已是国安重大危机。

对应「4不」处境，妇儿盟主张，扩大儿少死亡与自杀回溯分析至18岁，建立跨部会责任链，从制度面预防悲剧发生；建立社区育儿协力网，让所有家庭都能取得亲职教育、情绪支持与喘息服务；推动友善育儿职场政策，保障孩子被陪伴权利、提升女性就业与家庭韧性。