《社論》大學交流越縮越緊,還期待陸生來台?
2025/03/06

教育部最近以擔心中共統戰、關鍵技術外流等名義,禁止台灣大專校院與大陸廣州暨南大學、華僑大學、北京華文學院和「國防七子」等十所高校交流合作,兩岸文教交流越縮越緊。去年五二○賴總統還在就職演說中,特別提到兩岸可先從觀光旅遊、重啟大陸學位生來台就讀開始,一起追求和平共榮,僅不到一年時間,賴清德的此一說法已成為難以期待的空談。

大陸「國防七子」係指北京航空航天大學等七所偏重於國防技術的大學,而鄭英耀則因「一不小心台灣許多科技的關鍵技術會遭竊取」,將之列入禁止交流合作名單。據媒體調查,台灣有將近五十所大專校院與這十所被禁止的大陸高校簽訂多項合作計畫,其中包括二十六所公立大學,而且台灣這將近五十所大專校院與大陸這十所高校簽署的協議,許多還在生效期,我方教育部的這道禁令對兩岸文教、學術交流影響甚鉅。

然而,儘管鄭英耀擔心台灣大專校院與對岸這十所高校交流合作,會導關鍵技術遭竊,或是擔心被統戰,但這是因為過去發生過關鍵技術外流或被統戰的實際案例?還是基於什麼樣的法律法規、學術研究或科學實證,足以支持鄭英耀的憂慮?甚至只是教育部或鄭英耀本人的主觀認定?對這些無慮,不僅外界並不明瞭,甚至連國立大學校院協會理事長、台大校長陳文章都當了丈二金剛,希望教育部給予學校更清楚的規範。顯然,教育部這個決策,恐怕只是閉門造車。

事實上,綠營以「反中」猛扣兩岸大學交流紅帽,倒是不乏案例。二○二一年爆出北京清大在新竹清大設立清華海峽研究院,就被蔡英文政府痛K遭到中共滲透。當年為清華海峽研究院揭牌、被綠營說是「中共同路人」的新竹清大副校長吳誠文,如今是賴清德政府的國科會主委,去年五月吳誠文在立法院談到此事,坦言「非常委屈」。吳誠文現在和鄭英耀同朝為官,鄭英耀該擔心被吳誠文染紅?還是這根本就是鬧劇一場?

再進一步來看,被教育部列入禁止交流的這些大陸高校,頗有國際排名位居優越地位的大學。即以二○二五泰晤士世界大學排名來看,台大排名第一七二,是台灣表現最優的大學,其次為中國醫藥大學三○一至三五○,其他的都在四○一之後,頂大當中的成大五○一至六○○;反觀「國防七子」的哈工大第一五二、北京理工大學二○一至二五○、北航和西工大都是二五一至三○○、南京航空六○一至八○○,這些學校與台灣的頂大相較不僅並不遜色,甚至還更優。

當然,單一項排名並能不代表全貌,但泰晤士排名甚具國際公信力;質言之,禁止台灣大專校院與這些國際排名優越的大陸高校交流,是得是失?台灣大專校院也會質疑教育部吧!

從實務面來看,大陸高校有公辦與民辦兩大類。公辦大學領導階層分為黨委辦公室和校長辦公室,而中共的體制為以黨領政,黨委書記高於校長,而且已逐步推動黨委和校長兩辦合一為黨政辦;再看民辦大學,二○一六年中共中央辦公廳下發文件,要求加強黨對民辦學校的領導。換言之,大陸的所有大學都近乎以黨領校,如果民進黨政府擔心兩岸大學交流會被中共統戰,前怕狼、後怕虎,難道就全面封殺兩岸大學交流?

說穿了,民進黨政府擔心被統戰、技術外流的禁止之舉,反而凸顯民進黨對台灣沒自信吧!