勞發署前北分署長謝宜容涉嫌霸凌，延燒到就業安定基金遭到濫用，審計部長陳瑞敏十七日表示，用途不符金額高達五千多萬元；無獨有偶，立法院於十三日大砍就安基金、農發基金，原因也在於遭到濫用。事實上，屬於中央政府的特種基金林林種種，其中部份儼然成為主管部會的「小金庫」，立法院、監察院應善盡監督功能，別讓特種基金的每一分錢被平白無故地浪費掉，甚至淪為政府官員一逞私慾的囊中物。

根據規定，特種基金申請設立時都應敘明設立目的、業務範圍、基金財務規劃，而且專款專用、獨立於總預算之外；特種基金的設計，是為了增加預算執行彈性而設立。但是，特種基金卻存在諸多問題，其中包括重複設置疊床架屋、績效不彰、資金閒置等等，監察院也曾要求改善。

但監委的要求卻船過水無痕，一○五年監委陳小紅、李月德指出，民國一百年到一○四年，非營業特種基金單位數雖均為一百零五個，但預算單位數卻從九十六個增至一百零九個，其中部份基金功能相近；但一一一年非營業特種基金單位數雖降至一百零三個，預算單位數卻膨脹到一百二十二個，資源使用效能令人生疑。

尤有甚者，若干特種基金已被主管機關官員「把方便當隨便」，濫用不手軟，甚至疑似「國庫通黨庫」。即以就安基金而言，審計部已發現挪用五千多萬元，表示要追回；但是，所謂「追回」是用勞動部的預算回補？還是向挪用的官員追討？甚至，還有人檢舉就安基金以補助公民活動之名，卻舉辦罷免國民黨立委的活動，參加者還可以領五百元出席費；倘若此一檢舉為真，不啻是以人民血汗錢幫民進黨打選戰、發走路工，這些錢監委該不該查？檢調該不該查？

再就就安基金使用的審查過程而言，就安基金管理會委員、文化大學教授李健鴻直言，囿於時間因素，委員只能審查大項目，細項無法一一把關；如此的管理機制，倘若主管機關官員一搭一唱，上下其手、一手遮天並非難事。就安基金連續虧損三年，金額達兩百億元，雖說是受疫情影響，但監委該不該查其中還有沒有貓膩？甚至立法院是否該動用調查權一探究竟？

就安基金並非特種基金遭到濫用的孤例，近五年虧損上百億元的Gogoro、董事長掏空公司資產三點七億元然後落跑出境的如興紡織，是國發基金投資的「機車國家隊」、「牛仔褲國家隊」；涉嫌違法套利還連年虧損的聯合再生、六年慘賠六十四億元的興達海基，都是國發基金投資的「綠能國家隊」。早有立委抨擊國發基金投資「綠友友」、酬庸養人、有盈餘不繳庫，但監察院卻始終一聲不吭，立法院就更應善盡監督之責。

農發基金在此次立法院審查預算時，被砍了三點七億元，這也是事出有因，光是超思案農業部一下子說是用農發基金吸收進口雞蛋價差，一下子又說是沒動用農發基金，就證明管理機制也太鬆散。立法院預算中心的報告指出，一○六年之後產銷調節預算年年超支，一○八年大選年更花到預算的四倍多，甚至還有三點多億元調節成掩埋、堆肥，這些用的也都是農發基金。農發基金這樣用，莫非是農業部只會用錢施政？

特種基金林林種種，濫用手段也千奇百怪。若問特種基金錢從哪裡來？也還是百姓的血汗錢，立法院、監察院豈能坐視濁成幾鍋渾水！