劳发署前北分署长谢宜容涉嫌霸凌，延烧到就业安定基金遭到滥用，审计部长陈瑞敏十七日表示，用途不符金额高达五千多万元；无独有偶，立法院於十三日大砍就安基金、农发基金，原因也在於遭到滥用。事实上，属於中央政府的特种基金林林种种，其中部份俨然成为主管部会的「小金库」，立法院、监察院应善尽监督功能，别让特种基金的每一分钱被平白无故地浪费掉，甚至沦为政府官员一逞私欲的囊中物。

根据规定，特种基金申请设立时都应叙明设立目的、业务范围、基金财务规划，而且专款专用、独立於总预算之外；特种基金的设计，是为了增加预算执行弹性而设立。但是，特种基金却存在诸多问题，其中包括重复设置叠床架屋、绩效不彰、资金闲置等等，监察院也曾要求改善。

但监委的要求却船过水无痕，一○五年监委陈小红、李月德指出，民国一百年到一○四年，非营业特种基金单位数虽均为一百零五个，但预算单位数却从九十六个增至一百零九个，其中部份基金功能相近；但一一一年非营业特种基金单位数虽降至一百零三个，预算单位数却膨胀到一百二十二个，资源使用效能令人生疑。

尤有甚者，若干特种基金已被主管机关官员「把方便当随便」，滥用不手软，甚至疑似「国库通党库」。即以就安基金而言，审计部已发现挪用五千多万元，表示要追回；但是，所谓「追回」是用劳动部的预算回补？还是向挪用的官员追讨？甚至，还有人检举就安基金以补助公民活动之名，却举办罢免国民党立委的活动，参加者还可以领五百元出席费；倘若此一检举为真，不啻是以人民血汗钱帮民进党打选战、发走路工，这些钱监委该不该查？检调该不该查？

再就就安基金使用的审查过程而言，就安基金管理会委员、文化大学教授李健鸿直言，囿於时间因素，委员只能审查大项目，细项无法一一把关；如此的管理机制，倘若主管机关官员一搭一唱，上下其手、一手遮天并非难事。就安基金连续亏损三年，金额达两百亿元，虽说是受疫情影响，但监委该不该查其中还有没有猫腻？甚至立法院是否该动用调查权一探究竟？

就安基金并非特种基金遭到滥用的孤例，近五年亏损上百亿元的Gogoro、董事长掏空公司资产三点七亿元然後落跑出境的如兴纺织，是国发基金投资的「机车国家队」、「牛仔裤国家队」；涉嫌违法套利还连年亏损的联合再生、六年惨赔六十四亿元的兴达海基，都是国发基金投资的「绿能国家队」。早有立委抨击国发基金投资「绿友友」、酬庸养人、有盈馀不缴库，但监察院却始终一声不吭，立法院就更应善尽监督之责。

农发基金在此次立法院审查预算时，被砍了三点七亿元，这也是事出有因，光是超思案农业部一下子说是用农发基金吸收进口鸡蛋价差，一下子又说是没动用农发基金，就证明管理机制也太松散。立法院预算中心的报告指出，一○六年之後产销调节预算年年超支，一○八年大选年更花到预算的四倍多，甚至还有三点多亿元调节成掩埋、堆肥，这些用的也都是农发基金。农发基金这样用，莫非是农业部只会用钱施政？

特种基金林林种种，滥用手段也千奇百怪。若问特种基金钱从哪里来？也还是百姓的血汗钱，立法院、监察院岂能坐视浊成几锅浑水！