二月三日，还在年节欢乐气氛当中，新北市传出一起一家母子三人已死亡多时，仅存一名八十三岁失智老父独活案件，令人不胜唏嘘！近年来蔡政府不断强调社会安全网不能「漏接」，各界也一再呼吁政府必须尽力弥补漏洞，但悲歌仍然不时传出。政府面对类似问题，应务实检讨缺失，尤其社会安全网更应普照社会基层弱势。

根据新北市政府说明，案发该户属於「高关怀家庭」，社会局和卫生局社工、公卫护士一直没有联络上，通知里长由警方破门而入之後才发现这出悲剧。由此过程来看，此案牵涉社福访视人力与能力，以及长照覆盖率与人力等问题。据统计，截至去年四月，近五年照顾杀人案件累计达四十二起，虽有逐年减少趋势，但监察院调查，家庭照顾者对被照顾者的重大暴力行为，多因照顾者未申请长照服务，导致身心面临极大压力。质言之，长照还有许多被遗忘的角落。

如果再翻开过往新闻，还可发现在疫情肆虐期间，长照断链也频传警讯。去年二月桃园一名与母亲相依为命的男子，因母亲久病在床又罹患中风，常去分忧解劳的舅舅因疫情中断探视，该名男子疑因长期压力含悲弑母。去年五月屏东一名中低收入户、照顾卧病在床老母的男子，因本人与老母同时染疫，居服员又暂停服务，在不堪沉重压力下该男子酿出悲剧。这些案件令人感叹，对於这些本就弱势的照顾者而言，长期以来已身心俱疲，倘若社会安全网能够给予支持，尚可有喘息机会；但疫情导致社会或家人关怀断链，对他们更是雪上加霜，终於压垮了他们。

去年七月卫福部指出，长照二·○实施五年内服务覆盖率已达百分之六十七。但中华民国家庭照顾者关怀总会去年二月指出，全台约八十万失能、失智、身心障碍者，根据卫福部统计约百分之五十五已接受长照二·○服务评估或服务，但仍有百分之四十五置身长照服务系统外，其中不乏「高负荷家庭照顾者」。可见，社会安全网的确漏失了许多亟待协助的对象。

另有学者质疑，政府的长照二·○覆盖率，是将复康巴士的服务也计算在内，「等於冲高涵盖率」。倘若学者的质疑为真，蔡政府的长照二·○覆盖率就流於巧饰了！

事实上，社会安全网并不仅是长照，蔡总统去年国庆谈话就强调「完整建构并且强化社会安全网，更是我们施政的重中之重」，「接住每一位需要协助的国民」。但是，单就法律面而言，许多弱势族群却仍被抛弃在社会安全网之外。例如，去年十月，一名由阿公、阿嬷抚养长大的十九岁女生面对媒体指出，她十六岁起打工赚钱，常常一天只吃一、两餐泡面度日，洗车工阿公、清洁工阿嬷相继去世後，她想申请减免学杂费，只因阿公、阿嬷帮她保了储蓄险而遭拒。她是弱势，可是却被政府漏接了！这些因法律而被摒除在外的弱势，更需要政府从法律面解决。

再看看那些遭诈欺而流落在外、甚至拐到柬埔寨的受害者，我们的社会安全网显然疏忽了处於经济弱势而急於就业的青年族群。而且别忘了，因精神障碍而犯下伤害、杀人案件者，也都是社会安全网应该映照到的一群人。

持平而论，在超高龄趋势下长照需求只会更多，社会上的经济、身心障碍弱势也必然存在。社会安全网必须不断完善，才能减少悲剧发生。