总统赖清德上任後成立三大委员会，其中「全社会防卫韧性委员会」攸关台湾防卫，备受瞩目。学者指出，赖总统想从全社会防卫角度让台湾人民有「平转战」概念，并事先建立起「心防」；应对战争不应该是敏感词汇，台湾不会变成「全民皆兵」，而是朝向每个人在冲突下要能照顾自己。

总统赖清德去年六月十九日主持「信赖新政时代新台湾」就职满月记者会时，宣布成立「国家气候变迁对策委员会」、「全社会防卫韧性委员会」及「健康台湾推动委员会」，目的是替国家发展拟定战略，与民间力量展开对话以及和国际社会深化合作，更为未来的台湾展开行动。

中共在赖总统就任第三天後就发动军事演习，近一年来陆续藉口发动多次演习，共机共舰侵扰、认知作战更是每日日常，让外界忧心两岸冲突激化。

对於成立「全社会防卫韧性委员会」，外界好奇是否为了提前应对战争威胁，中研院民族所副研究员刘文指出，「谈论战争是敏感议题」，但赖总统想从全社会防卫角度著手讨论，让台湾人民有「平转战」概念，如同民众平时面临台风侵袭前，会做好防台准备一样，全社会防卫概念也是要让民众设想，当面临灰色地带袭扰或是战争来临时，要如何准备及如常生活。

刘文认为，明确向民众指出台湾面临战争威胁要「愈快愈好」，事实上，全社会防卫韧性委员会所提供的意见，就是要让民众事前有所准备，但「情境要明确」，因为当情境不明确时，民众就无法客观理解评估危险下的状态。刘文解释，心理学平时谈的是创伤後照顾、灾後重建等领域，但目前台湾是要朝向「超前部署」概念，也就是「心防」，要使台湾民众在面对可能来临的危难情况时有客观认识；赖总统可能先要让政府内有共同意识，才能推广到全民。

刘文以今年三月的台南实地演练为例，「威胁提升蛮快的」，政府需要更有效地进行社会沟通，而目前各县市已陆续展开今年度城镇韧性演习，演习情境加入战争场景的比例提高，且排除以天灾为主的传统设定，转向军事冲突场景并采无脚本方式，这也能看出来政府部门的尝试与努力。

国防安全研究院研究员沈明室指出，「不要避讳提到未来可能发生战争」，应对战争准备不应该是敏感词汇，因为做好战争准备不代表政府没有能力维持和平，或故意挑衅中国，政府应该设想最坏状况并做好充足准备，不应该顾忌抱持成见的批评或是担心刺激中国。

沈明室表示，目前各地进行的城镇韧性演习设想许多状况，国军年度重要军演汉光演习也变成务实性训练，目的都是要让军队与民间面临战争情况下，知道该如何处理，未来若能设想更多情境的演练，将会有更好准备。刘文指出，「心防」可分为两项，一是民众对於台湾可能面临的冲突有所认知，二是民众在冲突发生前可做好准备以减轻政府负担。当人民在战争或冲突情况下，仍然可以如常生活，照常上班上学维持社会稳定，就是给前线部队最好的防护，台湾不会变成「全民皆兵」，而是朝向每个人在冲突下要能照顾自己。