台中市议会22日进行民政业务质询，市议员杨典忠（见图）针对租屋族设籍台中困难及权益问题提出质询，杨典忠表示，移居台中的租屋租，不仅要面临房东拒绝设户籍，还要被市府依户籍法规定裁罚。

法制局长李善植表示，依住宅租赁定型化契约不得记载事项第4点规定，不得记载承租人不得迁入户籍，如有类似约定，依消费者保护法规定，该约定无效。若房东仍以不得迁入户籍记载於租赁期约，承租人申诉後，得裁处3万元以上30万元以下罚锾。民政局长吴世玮表示，民众依居住事实可以申请租屋处户籍。

杨典忠说，租屋族无法设籍除被裁罚外，也影响设籍台中市的公民权益与福利，包括公车的市民限定绑卡免费，敬老爱心卡每月1000点、老人健保免费、中低收入户、中低收入老人生活补助、身障生活补助等，杨典忠认为，法律虽然保障租屋族设籍权益，实务上房东知道房客设籍後，常常以涨房租、不续租、提前解约等应对，他要求市府官员要了解租屋族真实处境。他说，「实际居住」却无法设籍，即便租屋族在居住的台中市劳动、纳税、创造价值，却无法享受应有的市民权益，无异变成「二等市民」。

杨典忠要求市府，应主动设置「租屋族设籍协助窗口」，民政局户政事务所、都发、地政、税务单位应联合宣导，鼓励房东配合设籍，并检讨《户籍法》第79条在地方上的弹性处理空间。