根据英国航运相关网站引述，经过十三个月调查与美国五个工会投诉，美国贸易代表发布一项提案，呼吁对中国建造船舶及其营运公司提高关税，以解决中国不公平贸易行为。尽管这些费用不如今年年二月提案那麽高，但范围更广，涵盖液化天然气出口、汽车运输船，此项努力美国总统川普欲重建美国造船业的大声疾呼息息相关。

按照调查中获得资讯并考虑外界意见，美国贸易代表认定，中国针对海运、物流与造船业抢夺主导地位行为是不合理的，并给美国贸易带来负担或限制，因此可采取行动。美国贸易代表办公室强调，中国抢夺市场主导地位的行为会削弱美国海运、物流与造船业商业机会与投资，进而给美国贸易带来负担或限制；限制竞争与选择；对美国经济运转至关重要的部门的依赖与脆弱性造成经济安全风险，并破坏供应链弹性。

尽管该报告主要关注中国船舶营运商、船东及中国建造船舶，但报告中将所有外国汽车运输船与液化天然气运输船都纳入其中，让业界感到惊讶。

该提案根据船舶净吨位与分阶段实施时间表设定中国建造船舶费用。每艘船每年最多收取五次费用。首笔费用将於今（二○二五）年十月十四日生效，为每净吨五十美元，六个月後增加至八十美元。到二○二八年，年度涨幅将升至每净吨一百一十美元与一百四十美元。

对於中国制造船舶的船舶营运商，费用从二○二五年十月起为每净吨十八美元，六个月後升至每净吨廿三美元，到二○二七年年度递增额将达到每净吨廿八美元，到 二○二八年将达到每净吨三十三美元。船舶营运商替代方案是基於每个卸货货柜，从二○二五年十月起为每个货柜一百二十美元，然後逐级递增，到二○二六年为每个货柜一百五十三美元，二○二七年为一百九十五美元，最终到 二○二八年为每个货柜二百五十美元。假使船东订购并接收净吨位相等或更大美国制造船舶，则可暂停收取该费用长达三年，其他豁免包括低於四千TEU船舶、专用船与 Laker船。

这项提案，尤以车辆运输船受到处罚最为严格，并针对该领域所有外国建造船舶，自今年十月起每辆抵达船苹的汽车将收取一百五十美元费用，同样订购美国制造汽车运输船营运商可能会获得豁免；而液化天然气运输船也成为目标，要求从二○二八年起，一％液化天然气须透过美国建造船苹出口，该比例每两年提高一次，到二○四七年，十五％液化天然气须透过美国建造船苹出口。该提案的措辞对美国制造船舶做出更严格的定义。USTR时间表中的措辞要求船舶船体或上层建筑所有主要零件都须在美国制造（包括从初始熔炼阶段到钢铁产品涂层的所有制造过程）。该法案还规定船舶关键零件须在美国制造。