川普公布振兴美国造船业计画
【记者周家仰/综合报导】 2025/03/07

根据英国航运相关网站引述,美国总统川普在美国国会提出一项振兴美国造船业全面计画,承诺将加强军用与商用船舶生产。

在美国造船业一度繁荣现在衰落的大环境下,川普在今(二○二五)年三月四日誓言要通过提高美国国内制造能力,来制衡中国在全球船舶生产中的主导地位,将该倡议视为美国经济迫切需求与国家安全重点。为此美国总统宣布,在白宫成立全新造船办公室,并为造船厂提供特殊税收优惠,以将制造业「带回」美国,回到它应该去的地方。川普指出,美国过去制造过很多船,後来不再生产,但他们会非常迅速、非常快速完成这些工作。

这项声明是在美国贸易代表办公室(USTR)采取措施遏制中国在造船业影响力与地位後所发布的。该措施於今年二月底公布,规定对进入美国港口中国制造船舶徵收一百五十万美元费用。

而这些费用是根据主要工会於二○二四年三月提出请愿书而徵收的,美国贸易代表办公室据此与拜登政府进行调查。美国政府认为,调查结果显示,中国主导地位不合理,对美国贸易也造成负担。对此美国贸易代表办公室今年一月底表示,中国可能被依美国贸易法第301条款被起诉。

美国贸易政策首席贸易顾问、谈判代表与发言人Katherine Tai强调,美国在商用造船领域排名世界第十九名,每年生产船舶能力不到五艘,而中国每年建造的船舶超过一千七百艘。一九七五年美国排名第一,每年建造七十多艘船舶。北京针对这些领域采取主导行为破坏公平、市场化竞争,增加经济安全风险,成为美国产业与依赖这些产业社区振兴最大障碍。

而中国造船业历经指数级成长,其市场占有率已从一九九九年的五%飙升至二○二三年的五十%,也控制约九十五%的货柜生产。

据海上货运管理解决方案供应商Veson Nautical数据显示,到二○二四年中国船东在新船订单上花费将高达一千二百三十亿美元。招商轮船、中远海运集运分居榜单一、二名。近年美国政府为改变此一现实做出许多努力。今年一月第一周,美国国防部将国有企业中远海运集团连同约一百三十家被描述为「中国军工公司」的公司列入制裁名单。

分析师认为,对中国船舶徵收费用与实施具有针对性制裁都无法解决一个紧迫的问题∶美国船厂无法大规模制造远洋船舶。

为振兴美国国家航运业,美国立法者於去年十二月下旬提出「美国新船舶法案」,该法案主要在振兴美国商船队,确保美国在冲突时期能运输关键货物与军用货物,同时在和平时期加强美国国内供应链。