美谴责中国商业行为不公平
【记者周家仰/综合报导】 2025/01/16

根据英国航运相关网站引述,美国贸易代表办公室(U.S. Trade Representative′s office)发布一份报告显示,中国大陆正在利用不公平政策与作法来主导造船业及全球海运与物流业。中国大陆在去(二○二四)年在新造船订单中居主导地位,占订单量七十%,并扩大与竞争对手韩国差距。

负责监督美国贸易的凯瑟琳泰(Katherine Tai)已结束对造船业近十个月调查,并将在近期发布最终报告。这项调查於二○二四年四月启动,主要在回应代表钢铁工人、机械师与造船厂的五个美国工会联盟提出正式投诉。

此报告得到一项结论,中国大陆正使用「不公平」或「不合理」商业行为。按照一九七四年《贸易法》,美国贸易代表有权调查与惩罚参与不公平贸易的国家。

美国参议员所支持工会强调,中国政府在过去二十年启动造船业计画。工会认为,中国已采取行动抢占造船市场占有率、压低价格,并建立全球港口与物流基础设施网路。

报告并指出,中国大陆实施强制技术移转、智慧财产权剽窃与不公平采购政策,使其中国造船商获得优势。

中国大陆去年抨击进行贸易调查。中国商务部表示,这项投诉「缺乏事实依据」。中国官方表示,美国钢铁工人与其他工会的「所谓补贴」说法「完全站不住脚」。

目前尚不清楚美国可能会对中国大陆造船业采取何种处罚。美国船旗航运不在中国建造船舶,且有限度使用这些造船厂进行大修或其他改装项目,例如美森轮船公司对三艘货柜船的液化天然气改装。英国引述美国一位消息人士表示,将制定程序,阻止美国造船工业基础受到侵蚀,并使其再次成长。美国现在只有二十家公共与私人造船厂,而二十世纪八○年代初期则有三百多家。

工会在提出申诉时,呼吁美国政府采取措施,包括对停靠在美国的中国制造的船舶收取港口费。

拜登政府任期结束後,这项政策决定执行将由川普政府负责,川普可能会利用此一发现作为其对中国大陆制造的进口产品徵收高达六十%关税计画的理由。

将上任的美国国家安全顾问沃尔兹参与制定国会悬而未决的美国船舶法案(造船与港口基础设施促进繁荣与安全)的立法工作。此法案被认为是重建美国海运部门第一项全面战略,包括要求美国从中国进口的部分产品须由悬挂美国国旗船舶运输等建议。