《社论》东亚局势悄然改变 台湾准备好了没?
川普即将重返白宫,各国早准备面对可能会全面洗牌的国际格局,尤其是俄乌战争、以哈冲突及叙利亚内战等,能否就此停火或结束,就看美国新总统如何出招。美国国务卿布林肯任内最後一次出访就选法国及日韩,不无为日後美欧及美日韩同盟奠定更扎实基础的用意。夹在美国和中国大陆大国博弈当中,台湾更没有轻忽国际局势万变的本钱,赖清德政府应及早预作准备。
事实上,东亚局势正悄然改变。以美日安保及美韩同盟为主轴的东亚安全格局不至於有太大变动,但中国大陆已缓步调整对美应处模式、释出愿意推进增加互信的正面讯号。大陆学者阎学通去年底在《外交事务》杂__提到,大陆不惧怕川普,陆美也不太可能因台湾问题开战,毕竟北京未来四年将专心重振经济上。此外,中共当局驻美大使馆官网也大量出现「中美友好」贴文,认为双方可加强有利於双边关系的经贸合作。
很显然,有了上次与川普交手的经验,中共当局除了主动表明与华府改善双边关系、寻求符合彼此利益的互惠模式之外,也把外交触角延伸到其他地区,积极与欧洲及东亚国家交好,还藉著金砖峰会推进并深化与南方国家的关系,藉此降低川普第一波关税战的冲击。
据外媒报导,美陆双方为了如何建立沟通管道,相互刺探摸索。川普不愿延续现行的正式外交机制,亦即由美国国务院与中共当局外交部搭桥接触,而是另行透过由双方领导人授权的高层私人沟通管道直接对话,只不过习近平基於脱离外交正轨的高度风险考量,目前倾向不接受此一建议。对此,双方各有不同政治盘算∶川普想摆脱官僚的掣肘,习近平则希望维持使外界无法预测的决策体制。换言之,两人能否维持沟通管道畅通,将是双边关系良窳的关键。
正当美陆为了大国竞合新局调整之际,东亚国家也在历经沉默转变。日本首相石破茂率先打破日陆僵局,派外相岩屋毅访问北京,强调日陆两国在区域及全球事务中肩负重要责任,并表示将致力於推动扩大共同利益的战略互惠关系。大陆外长王毅则说「双方是合作夥伴,应秉持互不构成威胁的共识,推动关系沿正确轨道前进」。
这是日本重返对美国及中国大陆等距外交的起手式吗?石破茂甚少提及台海议题,并非代表他不重视,只是因为他从未为了讨好某一方就高调表态,而是基於日本利益务实地看待国际政治现实。民进党一再强调「台湾有事,日本有事」,恐是误导国人正确认识台日关系的政治操作。
石破茂不是不谈台海和平,而是认为必须在区域安全架构及日本法律之下讨论才有意义,与民进党一再炒作「台湾有事等於日本有事」的空谈恰好相反。难怪赖政府要加大美日印太战略不变的大内宣,以免气球被戳破。就像南韩政局变化,就可能会大幅度牵动南韩的外交政策走向,不仅华府及东京都在观望,北京也密切关注,台北岂能落入被动窘境?
当然,美陆竞争格局不会改变,民主同盟围堵专制集团的态势也将持续,但策略手段和程度却可能出现差异。台湾要提防中共对台军事威胁,也不能忽略川普交易型性格对台美陆三边关系的冲击。赖政府不能鸵鸟心态,以为只要搞定大内宣就可高枕无忧,却坐视不管瞬息万变的国际情势,如此恐将白白流失从容应对新局的契机。
事实上,东亚局势正悄然改变。以美日安保及美韩同盟为主轴的东亚安全格局不至於有太大变动,但中国大陆已缓步调整对美应处模式、释出愿意推进增加互信的正面讯号。大陆学者阎学通去年底在《外交事务》杂__提到,大陆不惧怕川普,陆美也不太可能因台湾问题开战,毕竟北京未来四年将专心重振经济上。此外,中共当局驻美大使馆官网也大量出现「中美友好」贴文,认为双方可加强有利於双边关系的经贸合作。
很显然,有了上次与川普交手的经验,中共当局除了主动表明与华府改善双边关系、寻求符合彼此利益的互惠模式之外,也把外交触角延伸到其他地区,积极与欧洲及东亚国家交好,还藉著金砖峰会推进并深化与南方国家的关系,藉此降低川普第一波关税战的冲击。
据外媒报导,美陆双方为了如何建立沟通管道,相互刺探摸索。川普不愿延续现行的正式外交机制,亦即由美国国务院与中共当局外交部搭桥接触,而是另行透过由双方领导人授权的高层私人沟通管道直接对话,只不过习近平基於脱离外交正轨的高度风险考量,目前倾向不接受此一建议。对此,双方各有不同政治盘算∶川普想摆脱官僚的掣肘,习近平则希望维持使外界无法预测的决策体制。换言之,两人能否维持沟通管道畅通,将是双边关系良窳的关键。
正当美陆为了大国竞合新局调整之际,东亚国家也在历经沉默转变。日本首相石破茂率先打破日陆僵局,派外相岩屋毅访问北京,强调日陆两国在区域及全球事务中肩负重要责任,并表示将致力於推动扩大共同利益的战略互惠关系。大陆外长王毅则说「双方是合作夥伴,应秉持互不构成威胁的共识,推动关系沿正确轨道前进」。
这是日本重返对美国及中国大陆等距外交的起手式吗?石破茂甚少提及台海议题,并非代表他不重视,只是因为他从未为了讨好某一方就高调表态,而是基於日本利益务实地看待国际政治现实。民进党一再强调「台湾有事,日本有事」,恐是误导国人正确认识台日关系的政治操作。
石破茂不是不谈台海和平,而是认为必须在区域安全架构及日本法律之下讨论才有意义,与民进党一再炒作「台湾有事等於日本有事」的空谈恰好相反。难怪赖政府要加大美日印太战略不变的大内宣,以免气球被戳破。就像南韩政局变化,就可能会大幅度牵动南韩的外交政策走向,不仅华府及东京都在观望,北京也密切关注,台北岂能落入被动窘境?
当然,美陆竞争格局不会改变,民主同盟围堵专制集团的态势也将持续,但策略手段和程度却可能出现差异。台湾要提防中共对台军事威胁,也不能忽略川普交易型性格对台美陆三边关系的冲击。赖政府不能鸵鸟心态,以为只要搞定大内宣就可高枕无忧,却坐视不管瞬息万变的国际情势,如此恐将白白流失从容应对新局的契机。