粮食产业全面再升级 农业部∶不仅照顾缴公粮农民 也照顾36万全体粮食农民收益
【记者锺佩芳/台北报导】 2024/12/24

▲粮食产业全面再升级。(图∶农业部提供)
农业部表示,公粮收购政策攸关整体粮食产业发展,应该透过专业评估进行整体考量,绝不能漫天喊价。农业部强调,不论缴公粮、契作、种植杂粮的农民都是农业部照顾的对象,此次提出的方案不仅照顾12万缴公粮农民,也兼顾36万所有粮食生产者的收益。

农业部表示,在兼顾粮食产业均衡发展、适时反应生产成本,同时也强化农民收益韧性的原则下,农业部推动「粮食产业全面升级计画」,内容包含调整公粮收购方案,调整後相当每公顷增加2万元(两期稻作合计),同时规划公粮导入水稻收入保险,调整转作及生产环境维护奖励制度;另外,进一步强化「1集、2转、3加3」推动力道,粮食产业全面再升级。

农业部说明,近三年稻作生产成本有提高趋势,因此在兼顾反映稻作生产成本及兼顾产业均衡发展下,藉由公粮收购总量不变下增加计画、辅导数量,强化计画收购提高农民收益功能,另为达到支撑粮价,辅导收购价格提高每公斤1.5元,调整後相当每公顷增加2万元(两期稻作合计),本调整案自114年第1期作起适用。

农业部指出,辅导稻田转作、维持稻米产销平衡,是台湾粮食政策长期的方向,另根据资料,灾害损失相较於成本提高对农民收益影响更大,本次公粮调整配套取消原申报公粮不得投保水稻收入加强型保险之规定,增加稻农收入保障。

另为维持水稻转旱作杂粮的拉力,避免粮食产业过度集中,同步提高转作及生产环境维护奖励金每公顷1万元。藉此方案能够提振产地稻谷价格、实质保障农民收益,同时也让粮食产业更多样化,提高国产杂粮供应量能,减少碳足迹与食物里程,提升我国粮食安全韧性。

农业部表示,扩大推动稻米集团产区、提升优质品种是本部推动的方向,先前提出的「1集、2转、3加3」即将於114年1月上路,本次亦将加强方案力道,以兼顾各粮食产业之间的均衡发展。

在「1集」的部分,新增与稻米产销集团产区契作之农民生产资材补助每公顷3~5千元,并提供集团产区营运主体相关生产设备补助,提升收储量能;「2转」部分则是强化对杂粮、蔬菜集团专区及营管中心之辅导措施,营运主体奖励金每公顷再加码5千元,共1.5万元,并辅导建置杂粮一贯化加工场域;「3加3」的部分则是增加契作、从事有机友善或产销履历的稻农之水稻收入保险理赔金额,目标价格再加3元;另藉由加强市场采购,适度抽离新期稻谷,引导粮商提高收购价格购买所需自营粮,确保农民收益。

农业部说明,公粮收购政策不是漫天喊价,需兼顾供需平衡、产业均衡发展,并考量国际产业变动形式、政府财政负担、整体效益(农民收益及消费者负担),方能实质保障并增加农民收益,帮助到所有农民,以利粮食产业升级进步。

农业部强调,无论是否缴交公粮,都是农业部要照顾的对象,稻作政策的考量包括粮食均衡、反映生产成本、强化风险韧性,确保农民收益,需要专业评估,不能以喊价方式处理。同时未来将建立稻米产业及公粮政策检讨机制,期引导稻米产业回归市场机制,促使整体粮食产业均衡发展、进步升级。