《全球塑膠公約第五次談判會議》（INC-5）於十一月廿五日至十二月一日在韓國釜山舉行為期七天的會議，已於昨日閉幕。環境部長彭啟明於今（二）日表示，本次會議全球共有一百七十餘個政府組織、四百多個觀察員、組織參與，歷經七天四十四場會議討論，但因為某些關鍵地方仍有一些歧異，致各方未能就公約內容達成共識，會議最終未能形成全球首部《塑膠公約》，希望在下一次的會議能取得進展達成共識。

儘管此次會議未能取得預期成果，但各國代表仍表達了對解決塑膠污染問題的認同。彭部長指出，全球正面臨塑膠使用轉型的重大挑戰，類似氣候公約『共同但有區別的責任』，塑膠公約的推動涉及不同利害關係群體，國際社會已具有高度共識，儘管國際協商進程有所推遲，我國以積極態度面對國際塑膠議題，堅定推動減塑與限塑的政策立場不變，並將以現有的成功經驗及二○一八年訂定限塑目標為基礎，研擬創新的方法與措施面對推動時的反彈與困難。預計在明年上半年，環境部將與各界展開討論，進一步強化社會溝通，以源頭減量與循環經濟為核心的綠色成長模式，共同應對傳統塑膠污染問題，期望與全球攜手努力，為地球環境永續發展貢獻一份心力。

環境部資源循環署署長賴瑩瑩說明，全球塑膠公約草案內容共有卅二條，其中備受關注重點為第二、三、五、六、八及十一條，各條文以括號方式廣納各方意見。從草案可看出各國對於用詞及條文有很多分歧，包括塑膠、塑膠污染等名詞定義範疇意見分歧（第二條），對於塑膠製品要求應考量國情和能力識別有問題的塑膠產品、管理層級（全球性、國家性）、列入的產品或化學物質標準（第三條）；塑膠產品設計：要求應考量國情和能力加強塑膠產品管理（第五條）；有關制定全球減少產量目標應該包括對各國風險和後果的全面評估（第六條）；廢棄物管理應考量法律約束力、或僅為自願性（第八條）；需考量國家能力，建立專門多邊機制作基金援助，協助發展中國家進行轉型（第十一及第十二條）。

環境部觀察團樊國恕教授補充，全球塑膠公約會議分四小組就條文內容經過七天冗長的討論，會議末三日閉門內部會議不間斷，最終於周日傍晚提出修正版本，各條文以括號方式廣納各方意見，送大會討論於十二月一日晚間九點正式開始，經各國意見表達，最終主席確認草案將此版本延至下次會議繼續討論，希望屆時能凝聚更多共識，推動公約的最終達成和生效。

環境部表示，經檢視此次談判結果之公約草案內容，對應我國現行已推動塑膠資源循環五大政策方向，包括：一、避免不必要消費與促進再使用，針對一次性塑膠產品，分階段、分對象以法令限制或禁止使用。二、提升塑膠產品可回收性，訂定綠色設計準則，並提供獎勵方式；三、強化塑膠回收及再生利用，建立資源回收四合一制度，未來導入科技化工具與創新技術；四、鼓勵使用再生材料及替代材料，訂定審查驗證機制；五、減少塑膠垃圾對環境的影響，建立跨部會分工合作機制，如「向海致敬—海岸清潔維護計畫」。環境部亦將依據此次公約談判情形接軌國際，檢討並更新未來的減塑目標措施。