对於云林县政府提出在国土计画法中增订「农业发展权」条文，内政部政务次长董建宏表示，农业发展权概念是来自於美国学术界二○○八年左右的研究，发展权移转是将土地利用的权力，永久性移转至其他土地上，这也意味著若将农地发展权移出後，农地永远只能当作农业使用，日後也没有任何调整空间。此外，云林县府所谓的「特别牺牲」补偿条款，事实上与农业发展无关，更是刻意误导农民。

董建宏说明，我国国土计画法具有每五年进行通盘检讨的机制，可以适时检讨农地划设是否符合地方需求，采取合理的分区调整。另外，在发展权移转执行上，以国外经验而言，较为破碎狭小的土地型态，也不适合发展权移转。

董政次强调，国土计画是土地使用的上位指导原则，藉由国土计画全面施行，能对土地合理运用与环境资源保育达到一定效果；通盘检讨制度亦可促进土地使用符合民众实际需求，同时更可有效保障土地所有权人权利。