川普明年初重返白宫，共和党掌控国会参众多数，缔造近年来难得的完全执政。依他强人性格，忠诚及强悍是用人的唯二标准，贯彻其「美国优先」。因此，美国的整体国安及外交政策将依循川普意志而将有大幅度修正，这也是为何各国无不密切关注他政府人事安排的主因，就是希望从中预判各项政策走向，尽早准备因应对策。

在竞选期间，川普不断强调经济、非法移民及乌克兰问题是他上任後的最优先政策选项，而其明快、甚至粗暴的作法，极可能影响美国内部及对外关系。从近日陆续发布或媒体披露的确定名单及可能人选即可发现，川普决心大刀阔斧地解决非法移民问题，尽快结束俄乌战争，并集中全力对抗外部挑战，包括中国大陆、俄罗斯、伊朗及北韩等专制政权对现行国际秩序的威胁。

据报导，军人出身的众议员瓦尔兹将出任白宫国安顾问，统筹新政府的国安政策。瓦尔兹坚定支持川普，特别是在遣返非法移民、批判拜登政府无条件援助乌克兰的作法，还强硬应对中共对美国霸权地位的挑战。此外，川普也有意任命友台的参议员卢比欧为国务卿，对台湾而言算是好消息，因为倘若传闻属实，他将会是美国历来极少数鲜明挺台的国务卿，势将在川普的台海政策形成过程中，为我国争取更多利益。

若瓦尔兹、卢比欧执掌川普政府国安及外交政策，代表川普可能对中共拿出更硬的一手，毕竟卢比欧因香港、新疆问题两度遭到北京当局制裁，而瓦尔兹欲贯彻川普「制中」信念的强硬态度也难见容於中共，届时美陆对撞的可能性将大幅升高。美陆双边关系虽不至於恶化到冲突，不过两强权由贸易战扩大到地缘政治竞争可能更加激烈，双方的隔阂也可能越来越深。

事实上，美国硬杠中共的态势逐渐明朗化，已成民主、共和两党的共识，台美陆三边关系也随之调整。华府因其「一中政策」而不会在外交上正式承认中华民国或台湾，但近年来大幅提升与台湾的互动往来，多项台美经贸协议仍在协商，台湾确实感受到美方态度的转变。

不过，国际现实终究是残酷的，赖政府不能过於乐观期待「联美制陆」对台湾有太多好处，更不须高估友台官员在美国处理台海问题的决策影响力，否则就会重蹈吹捧庞培欧及海利，却落得两头落空的尴尬窘况。别忘了，川普在第一任期曾把台湾形容为「笔尖」，还说美国距离台湾九千五百英里，而台湾与大陆仅相隔六十八英里，美国要协防共军犯台「非常、非常困难」！

根据美国政府的传统安排，国安顾问及国务卿是总统处理对外关系的左臂右膀，秉持总统理念统筹国安、外交政策。川普若任命这两位对陆鹰派出任这两个要职，恐将把拜登政府好不容易与中共当局建立的美陆沟通机制打回原点。川普团队或许信心满满，不担心会对美国造成太大影响，但包括中华民国在内，各国都应高度警惕，毕竟两强权对撞的後果恐怕就是其他人遭殃！

此外，川普已经正式提名共和党众议员史蒂芬尼克为美国驻联合国大使，她虽然对陆立场强硬，但缺乏外交经验，如何在联合国发挥川普主义还有待观察。显然，这些国安及外交人事布局都充满了升高对抗的政治谈判意涵。在川普团队缺少「知陆派」的引路下，美陆关系正面临重大转折，台湾不能等闲视之，更该审慎以对！