二十一日立法院朝野针对下年度总预算案进行第六度协商，但仍以破局收场；立法院长韩国瑜裁示二十四日继续协商，并且拜托主计长与各党团沟通提出解决方案，政院人士也表示已开启意见交流。就朝野攻防过程来看，下年度总预算案在立院一再卡关，关键问题在於赖政府有法不依、硬干到底的心态；倘若赖政府不能务实面对法律，挡在前面的大石头依旧无法搬开。

总预算案关卡的症结之一，在於立法院今年六月四日三读通过的《原住民保留地禁伐补偿条例》部份条文修正案，将每年禁伐补偿金由每公顷三万元提高至六万元，而行政院在下年度总预算案中却未依法编列，仍维持每公顷三万元。事实上，如果行政院对於此一法修法存有异议，大可提出覆议，但行政院不但舍此不为，甚至还扬言释宪；行政院长卓荣泰说，没有提出覆议是「他不忍对原住民造成对立」，但恐怕不依法编足预算才会让原民住感觉被行政院晃点吧！

其次，民进党立院党团干事长吴思瑶说，在野党是「用五万原民受惠地主的权益，来凌驾两千三百五十万国人的总预算案的需求」；问题是，立法院是由全体台湾公民选出的立法委员所组成，立法院代表全体台湾人民通过的法律修正案，民进党政府却不遵守，追根究柢，应该是民进党政府的一意孤行凌驾全台湾人民的总预算吧！

再者，在在野党坚持之下，卓内阁松口将每公顷补偿金提高到四万元。倘若卓内阁不愿依法提高到六万元，从三万元增加到四万元又是依据什麽？提高到四万元之後，与六万元还有两万元差距，如此就变成依法了吗？更何况，根据估算，提高到六万元之後，每年所需补偿金约五十二点一五亿元，较现有补偿金增加约二十六亿元；相较於下年度总预算岁出三兆一千三百二十五亿元、较今年度增加一千八百零六亿元，补偿金编足五十二点一五亿元、增加二十六亿元只算零头，套句阿扁的话，编出来「有那麽严重吗」？

再说卓内阁搬出《宪法》第十七条、《预算法》第九十一条扬言释宪。但持平而论，《宪法》第十七条确实规定「立法院对於行政院所提预算案，不得为增加支出之提议」，但在野党是要求行政院依法编足预算，并非在审查预算案时提议增加支出，甚至总预算案都还没进入审查阶段，何来违宪之虞？更明确说，应该是行政院未依法编列预算，而非在野党违宪。

同时，《预算法》第九十一条也确实规定「立法委员所提法律案大幅增加岁出或减少岁入者，应先徵询行政院之意见」，但该条文系规定「应先『徵询』行政院之意见」，并非规定行政院应先「同意」该法律案；更何况，修法後的补偿金额也并未「大幅增加岁出」，何来违宪之虞？

除了禁伐补偿金之外，卡住总预算案的第二个症结是提高公粮收购价格，关键在於行政院未依据立法院於七月十六日通过的决议，将每公斤公粮收购价格提高五元；第三个症结是提高健保点值，关键在於赖清德竞选总统时开出一点一元的支票，但卓内阁编列的金额却显然无法达标。

坦言之，对於白纸黑字的法律，卓内阁尚且扬言释宪、讨价还价，对於「仅」是立法院决议的提高公粮收购价格，卓内阁恐怕更不放在眼里；而同样没有明定於法律的提高健保点值，也可能沦为赖清德和民进党政府的空口白话了！