覆议失败 总统提释宪
【记者刘立农/台北报导】 2024/06/25

▲总统赖清德二十四日签署立法院覆议案咨文并加注意见。(文∶中央社 图∶总统府提供)
总统赖清德廿四日上午表示,他已签署立法院通过并送达总统府的《立法院职权行使法》和《中华民国刑法》修正案,正式公布该二法案。

总统表示,基於维护宪政秩序、保护人民权利,他将向宪法法庭,声请释宪以及暂时处分,「国会理当改革,但不应该任意扩权」。无论释宪结果为何,朝野都必须尊重且接受。

【记者刘立农/台北报导】赖清德总统廿四日上午任内首次在总统府敞厅,对立法院修法发表敞厅谈话。总统表示,我们反对国会扩权,不是反对国会改革;国会理当改革,但不应该任意扩权。改革国会的方式更应该合法、合宪。尤其,立法院的调查权,不能侵害司法权和监察权,更重要的是,不能侵害人民的「隐私权」、「营业秘密」以及「不表意的自由」等基本权利。因此,基於守护宪政秩序、保护人民权利,他将向宪法法庭声请释宪以及暂时处分。

总统强调,总统是自由民主宪政的守护者,这次修法有违宪疑虑,混淆宪法关於权力分立及监督制衡的规定,身为总统,他责无旁贷,必须善尽职责,采取行动。今日做出声请释宪的决定,是要透过宪法法庭的裁判,确认这次修法的合宪性和正当性,这是向国家负责、向历史负责,也才不辜负全民所托。希望所有国人同胞,都能一起努力,守护国家的宪政体制,深化台湾民主,让台湾民主可以永续发展。

总统致词重要内容如下∶

一个月前,我在这里宣誓就职总统,向全国人民承诺,我必遵守宪法,尽忠职务。

因而对於立法院三读通过的《立法院职权行使法》和《中华民国刑法》修正案,我已经在稍早依据宪法规定完成签署,也将在今天公布法案。

立法院这次修法,除了在审议程序引起社会高度疑虑,相关规定更对宪法的权力分立和制衡原则,造成危害风险。

我要向全体国人报告,确保自由民主的宪政制度、保护人民的权利,是总统的责任和使命。自由民主的宪政制度,核心精神就是「权力分立」和「监督制衡」以及「保障人权」。分立的权力,应本於宪法,独立运作,互相尊重;而监督制衡,更应该合乎宪法责任政治的制度设计。

因此,我要强调,我们反对国会扩权,不是反对国会改革;国会理当改革,但不应该任意扩权。改革国会的方式更应该合法、合宪。

尤其,立法院的调查权,不能侵害司法权和监察权,更重要的是,不能侵害人民的「隐私权」、「营业秘密」以及「不表意的自由」等基本权利。因此,基於守护宪政秩序、保护人民权利,我也在这里宣布,我将向宪法法庭声请释宪以及暂时处分。

对於总统到立法院进行国情报告的问题,原有的宪法及立法院职权行使法,已经有相关机制。立法院於集会期间,得就国家安全大政方针,听取总统国情报告。我之前也说过,只要在合宪、合法的安排下,我愿意到立法院进行国情报告。然而,立法院这次修法,将总统到立法院进行国情报告「义务化」、「即问即答化」,试图改变宪法对於责任政治的设计,混淆了行政院对立法院负责的制度,从而产生扩张宪法赋予立委权力的疑虑。

身为总统,我不会将个人意向,凌驾在宪政秩序上,更不会将个人利益,优先於国家利益。

身为医师,我更深知,任何诊断必须谨慎面对,进行手术或器官移植,更必须就血型、体质等各种条件,进行详细的配对评估。

治病如此,治国也是一样的道理。未经审慎评估、讨论的法律或制度移植,也可能对国家的宪政运作、人民的权利保障,造成不良後果,我必须更加严肃以对。

每一条法律,都对国家、社会、还有我们的下一代,造成深远的影响。总统是自由民主宪政的守护者,这次修法有违宪疑虑,混淆宪法关於权力分立及监督制衡的规定,身为总统,我责无旁贷,必须善尽职责,采取行动。

今天,我做出声请释宪的决定,是要透过宪法法庭的裁判,确认这次修法的合宪性和正当性,这是向国家负责、向历史负责,也才不辜负全民所托。

宪法是国家的根本大法,宪法法庭更是维护宪政秩序、保障公民权利的最高司法机关。无论释宪结果为何,朝野都必须尊重且接受,也希望社会大众都能够支持。

接下来,在释宪案的审理过程中,社会还会有许多讨论与辩证。我相信,这是台湾社会对民主宪政的再次确认,也会让我们的民主社会更加成熟。民主需要捍卫、民主需要对话,民主才能够深化。现在,就是捍卫自由民主宪政的历史时刻!

我希望所有国人同胞,都能够一起努力,守护国家的宪政体制,深化台湾民主,让台湾民主可以永续发展。

包括总统府秘书长潘孟安、副秘书长张 涵及诉讼代理人洪伟胜律师等亦出席是项敞厅谈话。